РПК (региональная партия коммунистов)

Российская партия коммунистов (Региональная партия коммунистов) родилась в разгар самого тяжелого и драматичного кризиса мирового коммунистического движения. Перестали существовать СССР и КПСС, воплощавшие в глазах миллионов людей дело Маркса и Ленина. Во многих бывших странах "реального социализма" начались процессы капиталистической реставрации; некоторые коммунистические партии Европы и Америки прекратили свое существование. Но как и в прошлом, кризис коммунистического движения не означает его гибели. Отбрасывая устаревшие представления и формы деятельности, оно возрождается вновь, медленно, но неуклонно. И не успели буржуазные политики и публицисты провозгласить "смерть коммунизма", как в России заявили о себе новые социалистические и коммунистические партии, сотни тысяч людей вновь собрались под красными знаменами антиправительственных манифестаций.

В начале XXI века жизнь поставила перед коммунистами новые вопросы. Но отвечать на них по-старому, догматически было бы столь же неверно, как согласиться с теми псевдонаучными ответами, которые дает буржуазная идеология. Опустошительные результаты практического применения буржуазных рецептов как в странах Центральной, Юго-Восточной Европы, так и в России еще раз подтверждают, что решение стоящих перед обществом проблем возможно найти лишь в русле творческого марксизма, опираясь на его методологию.

Рассматривая себя как часть международного коммунистического и рабочего движения, всех левых сил планеты, РПК предлагает обществу Программу, в которой заявляет о своих целях, политических оценках, намерениях и действиях.

Раздел I. Почему мы называем себя коммунистами

Мы называем себя коммунистами потому, что нашей научно обоснованной целью и духовным идеалом является не простое удовлетворение потребительских интересов отдельных членов общества, а всестороннее гармоничное развитие каждого человека и раскрытие его творческих начал в обществе реального благосостояния, построенном на принципах социального равенства, свободы, социальной справедливости и солидарности.

Мы считаем, что капитализм с его эксплуататорской сущностью, отношениями отчуждения и стоящими над человеком общественными силами является антигуманным обществом без будущего. Капитализм всем объективным ходом своего развития ставит человечество перед выбором: либо социальная деградация и гибель в результате мировой войны или экологической катастрофы либо революционный переход к новому общественному устройству, основанному на товариществе, солидарности, взаимопомощи, коллективизме и гармонии человека с природой. В недрах капитализма объективно вызревают предпосылки качественно нового состояния человеческого общества - коммунизма.

Мы рассматриваем коммунизм как отдаленную, но реальную перспективу, неизбежное следствие социального и научно-технического прогресса.

Коммунизм - это свободная ассоциация, в которой:

* свободное развитие каждого станет условием свободного развития всех; * благодаря высокому уровню развития человеческий труд приобретет свободный, неотчужденный, творческий характер и станет жизненной потребностью; * будет преодолена противоположность умственного и физического труда, а общественное самоуправление заменит институты государственной власти; * на основе высокоразвитого производства, нового уровня общественного сознания, качественного изменения структуры потребностей человеческой личности осуществится принцип: от каждого по способностям - каждому по потребностям.

Новые знания о природе и обществе, опыт социальных преобразований значительно обогатят и, возможно, изменят наши представления о коммунизме, но сущность его уже определена логикой всего предшествующего исторического развития: коммунизм призван покончить с экономическим, политическим и духовным порабощением людей.

Первой фазой коммунистической формации выступает социализм. Социализм предполагает:

* развитые производительные силы и производственные отношения, позволяющие добиться более высокой, чем при капитализме, социальной эффективности производства и производительности труда; * общественную собственность на средства производства; * утверждение принципа распределения по результатам труда; * полное отсутствие эксплуатации в любой форме и усиление творческих и коллективистских начал труда; * социалистическую демократию как государственную форму осуществления власти трудящихся при одновременном развитии их самоуправления, ведущего к постепенному отмиранию государства; * преодоление антагонистического характера взаимоотношений классов и социальных групп; * достойные условия жизни для каждого человека, обеспечивающие возможность творческой самореализации, гармонического развития личности.

Называя себя коммунистами, мы руководствуемся революционным марксистско-ленинским учением, творчески осмысленным с позиций сегодняшнего времени. Марксизм для нас не религия и не догма, а идейная основа и творческий метод, с помощью которых мы ищем ответы на животрепещущие вопросы современности.

Мы не ставим перед собой задачу навязывания обществу схем его переустройства и не пытаемся предсказать сроки наступления социализма и, тем более, коммунизма. Мы рассматриваем становление социалистического общества как результат длительного переходного периода, на протяжении которого в острой политической борьбе происходит реальное обобществление собственности на средства производства и изживание эксплуататорских отношений. РПК является революционной партией не в смысле признания вооруженного насилия в классовой борьбе обязательным условием перехода от капитализма к социализму, а в смысле отстаивания революционного характера самого этого перехода, невозможного без взятия власти трудящимися.

Называя себя коммунистами, мы стремимся использовать достижения всей социалистической, демократической и гуманистической общественной мысли, критически переосмысливая их с позиций марксизма. Мы убеждены в том, что отказ от таких ценностей, как демократия, социальная справедливость, свобода личности, общественное самоуправление и самоорганизация трудящихся, интернациональная солидарность людей труда означает отступление от теории и идеалов марксизма-ленинизма.

Мы являемся убежденными сторонниками теории научного социализма как учения об объективном характере развития человеческого общества.

Для нас коммунизм - не отвлеченный идеал, а результат реального движения, опирающегося на многовековые устремления людей к справедливым бескорыстным отношениям. Это движение проявляется все сильнее по мере развития общества. Как наиболее последовательная и научная теория преодоления социального неравенства и угнетения, коммунизм отвечает коренным интересам трудящихся. Называя себя коммунистами, мы видим в тех, кто производит материальные и духовные ценности общества, силу, способную изменить мир к лучшему. РПК отстаивает интересы рабочего класса, крестьянства и трудовой интеллигенции, всех, кто живет на свои трудовые доходы, стипендии, пенсии и пособия. Именно в них видим мы социальную базу РПК.

Мы выступаем за власть трудящихся, способную противодействовать всем проявлениям социального паразитизма, всякому закреплению привилегированного положения отдельных социальных групп. Организацию такой власти, которая устанавливается после слома буржуазного государственного аппарата и основывается на подконтрольности всех государственных служащих общественным организациям трудящихся, классики марксизма называли "диктатурой пролетариата". Только диктатура пролетариата, класса наемных работников, живущих исключительно за счет продажи своей рабочей силы, способна отстоять завоевания социалистической революции, осуществить организационно-хозяйственные и культурно-воспитательные задачи перехода от капитализма к социализму, создать условия для утверждения самоуправления трудящихся.

Называя себя коммунистами, мы решительно выступаем против глумления над историей нашего народа и перечеркивания тех реальных достижений, которые были им выстраданы в тяжелейших условиях нашей эпохи. Наш долг перед памятью отцов и дедов - бороться за историческую правду с тем же упорством и мужеством, с каким они отстаивали честь и независимость родной страны, создавали ее промышленный и оборонный потенциал.

РПК продолжает революционные традиции международного рабочего и коммунистического движения. Она является преемницей КПСС в той части, которая не противоречит идейным воззрениям членов РПК. Мы отвергаем сталинизм, нанесший глубокую и до сих пор не зажившую рану всему коммунистическому движению и выступаем против отождествления порожденной им системы власти с социалистическим общественным устройством.

Раздел II. Становление социализма и причины кризиса советского общества

Великая Октябрьская социалистическая революция явилась результатом объективного хода общественного развития, как в России, так и во всем мире. Дав политическую власть пролетариату и доказав способность трудящихся к созданию социалистических общественных отношений, она стала поворотным пунктом всемирной истории, впервые осуществив прорыв к новому, гуманистическому типу цивилизации. Она способствовала успехам международного рабочего и коммунистического движений, вызвала подъем национально-освободительной борьбы в колониальных и зависимых странах. Октябрьская революция была составной частью единого мирового революционного процесса. Она стала началом длительной и сложной эпохи перехода от капитализма к социализму. Вместе с порожденными империалистической войной революциями в Финляндии, Австро-Венгрии, Германии. Болгарии и других странах Октябрьская революция произошла в такой исторический момент, когда империализм уже утратил способность к безраздельному господству в мире, но резервы его развития еще не были исчерпаны. Революционное движение развивалось в условиях численного преобладания мелкой буржуазии. В результате социалистическая тенденция в этих революциях либо потерпела поражение, либо, как в России, одержала победу в условиях, чреватых опасностью перерождения и реставрации капитализма.

После Великой Октябрьской социалистической революции в России стали формироваться элементы социалистических общественных отношений. Эти элементы проявились в создании начал народовластия в форме советской демократии; в сознательном управлении экономикой на основе государственного плана; в ликвидации господства частнокапиталистической собственности и связанных с ней эксплуататорских классов; в полной ликвидации безработицы, в создании первой в мире развитой системы бесплатного социального обеспечения, медицинского обслуживания и образования; в утверждении в массовом сознании таких социалистических ценностей, как интернационализм, социальное равенство, коллективизм, товарищество и социальная справедливость.

Именно эти элементы обеспечили динамизм и жизнеспособность советского общества, рекордные темпы ликвидации его отставания от наиболее развитых стран. Не только Россия, но и весь мир обязаны социалистическому строительству в СССР величайшими достижениями экономического развития и социального прогресса. Именно в период становления социализма в Советском Союзе была создана мощная экономика, вышедшая на второе место в мире по объему производства продукции. Именно тогда неграмотная Россия превратилась в самую читающую и образованную страну мира, миллионы людей обрели социальную защищенность, в обществе утвердились ценности интернационализма, что позволило преодолеть наиболее острые национальные противоречия.

Трудом и лишениями нескольких поколений советских людей было создано современное индустриальное общество, обладавшее достаточными производительными силами. Дальнейшее повышение уровня жизни, расширение социальных и экономических прав и свобод возможно было на базе имеющегося потенциала путем проведения ряда радикальных структурных пробразований. Однако эти возможности прогресса в дальнейшем были упущены.

В общественном развитии после Октября действовали две тенденции: тенденция развития пролетарской демократии и бюрократическая. Первая тенденция опиралась на сознательную, передовую часть трудящихся, в первую очередь - рабочего класса. Теоретически она была разработана в трудах В.И. Ленина, а практически - осуществлялась в многочисленных формах рабочего самоуправления и советской демократии. Вторая тенденция вырастала на базе партийно-государственной бюрократии. Росту этой тенденции способствовали слабость демократических традиций в России и разрастание бюрократического аппарата, гибель наиболее сознательных элементов пролетариата в годы гражданской войны и такое преобладание мелкобуржуазных слоев, при котором пролетариат не мог осуществлять свою диктатуру без ограничения формальной демократии, постоянная угроза внешней агрессии.

После смерти В.И. Ленина постепенно верх стала брать бюрократическая тенденция. В конце 20-х годов партийно-государственное руководство страны во главе с И.В. Сталиным, совершив отход от ленинских норм партийной жизни, взяло курс на отказ от политики НЭПа и принудительное огосударствление всех сфер жизни общества. Новый курс обернулся неоправданно широким применением насилия в ходе индустриализации и коллективизации. Пытаясь идейно обосновать этот курс и утверждая свою личную власть, Сталин выдвинул тезис об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму и использовал его для оправдания массовых репрессий, в том числе и против коммунистов. В этих условиях сформировалась идеология сталинизма, представляющая собой грубое извращение марксизма для обоснования монополии партийно-государственной бюрократии на власть.

Если Ленин стремился к власти самих трудящихся, то Сталин стремился к власти над трудящимися от их имени. Ленинский демократический централизм Сталин заменил централизмом бюрократическим.

РПК резко осуждает массовые репрессии, проводившиеся режимом Сталина, чтит память безвинно репрессированных, преклоняется перед мужеством тех коммунистов и беспартийных, кто выступил против этого режима в защиту ленинских норм партийной и государственной жизни.

В результате перерождения верхушка ВКП(б)-КПСС стала частью авторитарно-бюрократической системы и все более препятствовала утверждению реальной власти трудящихся в экономике и обществе. Тем не менее приверженность коммунистическим идеалам сохранялась как в рядах ВКП(б)-КПСС, так и вне ее. Большинство коммунистов на всех этапах нашей истории трудились, боролись и умирали за народное дело, свято веря в эти идеалы. Но лишенные реальных демократических механизмов и традиций, позволяющих влиять на партийное руководство, настоящие коммунисты нередко становились заложниками чуждого им политического курса.

Вместе с тем, сознавая привлекательность идеалов Октябрьской революции, советская бюрократия не отказывалась от курса на социализм. Ее интересы нередко совпадали с интересами трудящихся в целом или их отдельных групп, обеспечивая общественную стабильность и мобилизацию ресурсов страны на нужды индустриального развития. Все это коренным образом отличало классовую сущность системы правления, существовавшей в СССР в 30-е - 50-е годы, от авторитарных и тоталитарных режимов, служащих интересам буржуазии.

Одну из основных причин разрастания кризисных явлений в последние десятилетия истории советского общества РПК видит в том, что развитие элементов социализма в целостную систему было блокировано партийно-государственной бюрократией, получавшей все больше власти и привилегий. Исходя из своих корыстных интересов, партийно-государственная бюрократия консервировала переходное состояние общества и резко ограничивала возможности его дальнейшего развития. Широким слоям трудящихся был ограничен доступ к реальной экономической и политической власти. Управление и планирование в значительной мере не были научными и демократическими. Политические права и свободы человека были существенно урезаны.

Обобществление средств производства носило формальный характер, подменялось их огосударствлением. Это ограничивало прогрессивный потенциал общественной собственности на средства производства. Происходило преждевременное устранение частной и кооперативной собственности в тех сферах, где они были еще экономически оправданы, что усиливало сектор теневой экономики.

Мы жили в переходном обществе, в котором элементы социализма противоречиво переплетались с государственно-капиталистическими, докапиталистическими и мелкотоварными отношениями. При этом на протяжении 30-60-х годов интересам советской бюрократии угрожала как буржуазная реставрация, так и развитие народовластия и самоуправления трудящихся. В конечном счете, социализм в СССР так и не был построен.

Советская экономика по-прежнему была ориентирована на количественные показатели, серьезно недооценивались возможности и требования НТР для принципиального совершенствования производительных сил.

Политическая организация общества продолжала действовать без широкой связи с трудящимися, а такие ее проявления, как громоздкость, неэффективность, рост привилегий и коррупции вызывали недовольство, подрывавшее веру в справедливость существовавшего строя.

Наряду с кризисом в экономике и политике развивался кризис идеологии. Партийно-государственное руководство обращалось к общественным наукам не в поисках истины, а из необходимости оправдания существующей системы. При этом всякая марксистская критика существующей системы приравнивалась к буржуазной или ревизионистской пропаганде, а те положения Маркса и Ленина, которые противоречили сложившимся порядкам, игнорировались под предлогом исторической ограниченности основоположников марксизма.

Стал набирать силу теневой капитал, вступивший во взаимодействие с коррумпированными кругами партийно-государственной бюрократии. Предпринятая в ходе реформы второй половины 60-х годов попытка использования механизмов экономического стимулирования не могла привести к положительным результатам при сохранении бюрократических методов управления экономикой.

В результате обострились противоречия между сложившимися производственными отношениями и современными производительными силами, между социалистическими и антисоциалистическими тенденциями как в экономическом базисе, так и в идеологической надстройке.

Сущность кризиса Советского общества, открыто проявившегося к началу 80-х годов, заключалась в том, что авторитарно-бюрократическая система и присущие ей методы управления вели к отчуждению человека труда от политической и экономической власти. Такой человек не способен эффективно использовать современные, порожденные НТР средства производства, требующие творческого, заинтересованного отношения к труду.

В результате существовавшая в СССР авторитарно-бюрократическая система не сумела обеспечить высокий уровень производительности труда и благосостояния населения, вела к гигантской растрате человеческих, материальных и духовных ресурсов, к застою в экономике и духовной жизни, порождая разочарование масс в социализме. Положение усугубляла холодная война и навязанная СССР гонка вооружений.

К началу 80-х годов необходимость глубоких перемен была осознана во всем советском обществе, в т.ч. в части его руководства. Это проявилось как в попытках активизировать борьбу с коррупцией и усилить дисциплину, предпринятых по инициативе Ю.В. Андропова, так и в первых шагах перестройки, начатой М.С. Горбачевым. Наведение дисциплины и порядка, лозунг "Больше демократии, больше социализма!", гласность, демократизация общественной жизни, призывы к развитию самоуправления и борьбе с бюрократическим и мафиозным произволом вызвали одобрение и поддержку большинства трудящихся. Но реформы вначале не затрагивали существа социально-экономических отношений, а позднее, курс на демократизацию был сведен к либерализации в интересах части бюрократии и определенных, ориентированных на буржуазные стереотипы, групп интеллигенции. Между тем демонтаж как паразитических, так и необходимых обществу элементов централизованной системы управления только усугубил экономический, культурный и нравственный кризис, способствовал разрушительному росту буржуазных элементов, открытому социально-политическому размежеванию в обществе.

Этот кризис в СССР и других бывших странах социалистического содружества был порожден, в первую очередь, внутренними факторами, но немалое влияние на ход событий оказало и вмешательство империалистических государств. Ими были пущены в ход манипуляции общественным мнением и обильная финансовая поддержка антисоциалистических сил через различные фонды, прямое давление и обещания тех или иных форм помощи. Получив в лице новой буржуазии, переродившейся бюрократии и части интеллигенции союзников внутри страны, эти государства добились того, что на протяжении 1988-1990-х годов перестройка стала приобретать открыто прокапиталистический характер. Сильнейшим фактором, разрушившим социалистические элементы и дестабилизировавшим общество, стал быстрый рост буржуазно-бюрократического национализма и сепаратизма в республиках и регионах, во многом спровоцированный и затем активно поддержанный Западом и пробуржуазными силами России.

В руководстве КПСС и Советского государства и в среде бюрократии, сохранявшей реальную власть в стране, выделились две основные тенденции: буржуазно-либеральная и консервативно-бюрократическая. Политика правящей группы М.С. Горбачева представляла собой беспринципное лавирование между этими линиями, всякий раз кончавшееся новыми уступками буржуазному направлению. Провал всех начинаний перестройки и все более явный переход на практике к варварской, разрушительной капитализации, прикрываемой официальными клятвами в "верности" марксизму-ленинизму, лишь дискредитировали саму идею социализма в глазах широких масс.

К 1991 году к власти в большинстве республик и регионов (включая Российскую Федерацию) пришли либерально-буржуазные и националистические силы. Начался открытый распад союзного государства. Бюрократия союзного центра оказалась перед угрозой потери власти.

Развернулась борьба между различными буржуазно-бюрократическими группировками, ставшая в республиках источником все новых и новых межнациональных конфликтов, а в центре парализовавшая государственную власть и вылившаяся в конечном итоге в события августа 1991 года. Эти события стали кульминацией антисоциалистического переворота и привели к переходу всей политической власти в стране в руки сторонников форсированной капитализации. Неизбежными следствиями этого стали ликвидация КПСС и окончательный развал СССР, закрепленный "Беловежскими соглашениями" 1991 года.

Победе буржуазной реакции способствовала идейная и политическая слабость ее оппонентов. Консервативно-бюрократическое направление, стремившееся сохранить отжившие формы общественной жизни, лишь слегка подновив их, не могло предложить реальной и привлекательной альтернативы. Сторонники же подлинно социалистического обновления, противостоявшие и консервативной, и либеральной бюрократии, оказались не в силах добиться собственного четкого идейного и организационного оформления. КПСС, объединявшая в своих рядах практически всех существовавшие в обществе идейно-политические течения, проявила неспособность сопротивляться курсу своего руководства.

Антисоциалистический переворот 1991 года стал возможен как в результате империалистического вмешательства, так и незавершенности, ограниченности социалистических преобразований, но достижения Советского народа на протяжении семи десятилетий социалистического строительства будут в конечном итоге залогом новых преобразований, призванных завершить дело освобождения трудящихся, начатое Октябрем.

Раздел III. Стратегия РПК в условиях реставрации капитализма

РПК исходит из того, что временные поражения социализма не изменили характера современной эпохи перехода от капитализма к социализму, начало которой положила Октябрьская революция в России.

Крайне реакционная форма реставрации капитализма, навязанная нашей стране Международным валютным фондом и предполагающая удовлетворение интересов прежде всего международного финансового капитала и связанных с ним групп посреднической отечественной буржуазии, имеет целью устранение России как серьезного конкурента с мирового рынка, установление иностранного контроля над сырьевыми ресурсами страны, рабочей силой и технологиями.

Трансформация нашего общества в мафиозно-бюрократический капитализм привела большинство населения к абсолютному обнищанию и лишь небольшую его часть сделала богатой. Нам уготованы хроническое отставание от Запада, роль зависимой страны, источника дешевой рабочей силы и энергоносителей, хранителя мировых отходов производства, включая атомное.

Экспроприация общественного богатства России отечественной и зарубежной буржуазией через грабительскую либерализацию цен и приватизацию ведет к деградации экономики и культуры, ухудшению технологии и качества товаров, разрушению системы планирования и социальных гарантий, лишает человека стимулов к производительному труду, порождает глубокий раскол на богатых и бедных и социальную напряженность в обществе. Следствием этого является национально-территориальное обособление, нарушение целостности России, межнациональные столкновения, борьба за передел государственных границ и сфер влияния. В этом процессе интересы иностранного капитала органически сливаются с националистическими интересами различных сепаратистских групп в бывшем СССР и в России.

Экспроприация общественного богатства России отечественной и зарубежной буржуазией через грабительскую либерализацию цен и приватизацию, разрушение системы социально-экономического планирования привели к деградации экономики и культуры, разрушению научно-технического и интеллектуального потенциала, лишили большинство населения стимулов к производительному труду и социальных гарантий, породили глубокий раскол на богатых и бедных и социальную напряженность в обществе.

Современный политический режим по своей классовой сущности -это прикрывающаяся либеральной и патриотической риторикой власть крупной буржуазии и сросшейся с государственной бюрократией организованной преступности. Экономические уступки трудящимся эта власть осуществляет лишь в тех ограниченных масштабах, которые необходимы для предотвращения массовых выступлений против крупного капитала. Характерной чертой этого режима является постоянное усиление власти президента и его администрации.

Хотя формирование классовой структуры современного российского капиталистического общества в основном завершено, культурно-психологические различия классов еще не проявились, а классовое самосознание эксплуатируемых развивается медленнее, чем у их эксплуататоров. Это создает возможности для социально-политического маневрирования правящего режима в целях укрепления своего положения.

РПК убеждена, что выход из всестороннего кризиса, разрешение противоречий нынешнего этапа развития России, можно осуществить только на пути социалистического развития. Для этого необходимо содействовать самоорганизации и объединению раздробленного рабочего движения и его союзников, политизации этого движения, подготовке всеобщего и повсеместного выступления организованных масс трудящихся с требованием устранения антинародного режима и установления советской власти как власти самих трудящихся.

Однако нынешнее состояние классового сознания и организованности трудящихся делает нереальным немедленный революционный поворот к социализму. Поэтому стратегическая линия РПК на данном этапе направлена на формирование классового самосознания у наемных работников, на внесение в рабочее движение революционной марксистской идеологии.

Организуя трудящихся на защиту их экономических и политических интересов, РПК будет бороться за повышение их благосостояния и развитие системы социальных гарантий, за реальное обеспечение прав человека даже в условиях существующего строя.

Решающим условием осуществления стратегических целей РПК на этапе организованной борьбы трудящихся за экономическую и политическую власть - является формирование широкого союза левых сил, способного устранить правящий режим. РПК будет бороться против антидемократических и неосталинистских тенденций в левом движении, которые отталкивают от него значительную часть трудящихся и противоречат прогрессивному развитию нашего общества. С другой стороны, РПК считает недопустимым в нынешней критической обстановке пассивность и соглашательство, а также социал-демократические иллюзии о переходе к "цивилизованному капитализму" как о предварительном условии дальнейшего продвижения России к социализму.

Сотрудничая с различными левыми партиями, РПК будет способствовать их объединению в рамках левого блока, критикуя при этом уклоны как в сторону псевдокоммунистического экстремизма и сектантства, так и правого оппортунизма. РПК выступает за формирование левого движения нового типа - движения опирающегося на социальный протест трудящихся и отстаивающего идеалы подлинной демократии, общественного самоуправления, освобождения труда от эксплуатации и бюрократического диктата. РПК приложит все усилия, чтобы бороться за власть мирными демократическими средствами, используя различные методы парламентской и внепарламентской борьбы. Если правящие группы России будут блокировать возможность демократических преобразований и прибегнут к насильственным способам борьбы, то трудящиеся будут иметь право на адекватные ответные меры.

Раздел IV. Переориентация общества на социалистический путь развития

* Глава 1. Политическое устройство общества

Мы - за решительный поворот общества на социалистический путь развития. РПК является партией, исходящей в своей деятельности из представления о демократической сущности социализма. Руководствуясь теорией научного коммунизма и учитывая исторический опыт нашей страны, мы стоим за преодоление отчуждения трудящихся от экономической и политической власти. И если буржуазия никогда не доводила, да и теперь не доводит до конца развитие институтов демократии, подчиняя их своим классовым интересам, то трудящиеся заинтересованы в самом широком развитии демократии, предполагающем перенесение центра тяжести политической жизни из парламентов в массы.

РПК выступает за советскую демократию как наиболее полное и последовательное воплощение принципов народовластия и самоуправления трудящихся. Восстановление изначальных основ советской системы предполагает производственно-территориальный принцип проведения выборов, участие депутатов местных Советов в работе вышестоящих органов государственной власти, право избирателей на их отзыв, обеспечение верховенства народного представительства в лице Советов над всеми иными государственными учреждениями, опору власти на разветвленную систему базовой демократии (общественные организации и самоуправление граждан на производстве и по месту жительства).

Свою первоочередную задачу РПК видит в превращении рабочего движения в самостоятельную политическую силу, организованную в рабочие комитеты, советы, забастовочные комитеты, органы рабочего контроля и самоуправления. Мы будем добиваться замены институтов президентской власти новой политической системой советской демократии, опирающейся на эти органы. Мы будем добиваться замены существующего буржуазного государства рабочим государством, отражающим интересы всех трудящихся. Мы будем добиваться упразднения конституционных основ буржуазного строя и принятия новой социалистической конституции, закрепляющей политическое полновластие трудящихся и ведущую, определяющую роль общественной собственности на средства производства.

В борьбе за эти цели РПК не отказывается от использования парламентской демократии для агитации за свои коренные цели, политического обличения правящего режима и зашиты социально-экономических и политических прав трудящихся.

На пути к социалистической демократии РПК будет бороться за превращение России из президентской в парламентскую республику и за реализацию следующих ближайших задач:

o усиление контроля представительных органов власти над исполнительными и формирование правительства по результатам парламентских выборов; o увеличение числа депутатов местных парламентов при проведении выборов в них, также как и выборов членов Государственной Думы и Совета Федерации только по партийным спискам; o создание дееспособных органов МСУ, исходя из нынешнего административно-территориального деления (в т.ч. на районном уровне) при наделении их собственными источниками финансирования; o демократизацию процедуры назначения и проведения местных и общероссийских референдумов; o право отзыва депутатов всех уровней при обеспечении гарантий их независимости и создание условий для успешного осуществления депутатских обязанностей; o демократическое избрание мировых судей и утверждение всех судей федеральных судов представительными органами власти; o предоставление бесплатного времени на государственном радио и телевидении всем представленным в парламенте партиям, демократический контроль над государственными средствами массовой информации; o создание простого и доступного трудящимся механизма народного контроля за органами государственной власти, в т. ч., в форме общественных палат при местных парламентах;

Всякие попытки ущемления политической демократии независимо от того, опираются ли они на либеральную, националистическую или псевдокоммунистическую идеологию, в том числе, прикрываемые лицемерными разговорами о недопустимости разжигания классовой и социальной розни, - встретят со стороны РПК решительный отпор.

* Глава 2. Национальная политика

Основным принципом национальной политики РПК является интернациональное единство трудящихся, а основной целью - возрождение многонациональной советской федеративной государственности и максимальное сближение всех наций и народностей на добровольной основе.

РПК признает право наций на самоопределение, под которым понимается как право на отделение и создание самостоятельного государства, так и право на воссоздание единого федеративного государства. В условиях формирования капиталистических наций в современной России это право будет являться гарантией и условием демократического разрешения национальных конфликтов. Иные суррогаты государственного единства, основанные на национальном насилии, формальном подписании договора или иных верхушечных комбинациях, способны лишь временно загнать внутрь межнациональные противоречия и окончательно дискредитировать идею сожительства наций в едином государстве.

РПК будет определять свое отношение к каждой конкретной проблеме в сфере национальных отношений, исходя из классовых интересов пролетариата, общей ситуации и политической позиции национального движения, гарантий прав народов, всех проживающих на данной территории национальностей. В интересах самих народов стремиться к объединению в единое многонациональное государство. Подлинное решение национального вопроса заключается не в национальном обособлении, а в демократизации социально-экономического и политического строя единого государства.

РПК считает, что процессы национально-территориального обособления и отделения объективно обусловлены катастрофическими последствиями политики искусственного насаждения капитализма, представляя собой тупиковую форму протеста против этой политики. Коммунисты не должны помогать буржуазному режиму силой удерживать разбегающиеся от его политики народы, но члены РПК обязаны безусловно разоблачать все формы национализма и сепаратизма, доказывая полную бесперспективность спасения от общих бед в территориальных и национальных квартирах.

РПК борется за интернациональное единство и классовую солидарность трудящихся. В каждом межнациональном конфликте члены РПК должны разоблачать любые попытки подмены подлинных классовых интересов трудящихся точкой зрения национальной буржуазии и бюрократии. С этой целью РПК будет сотрудничать с движениями и партиями, стремящимися разрешить межнациональные противоречия на основе демократизма и национального равноправия.

РПК выступает за национальное равноправие всех граждан России независимо от места проживания. С этой целью РПК будет:

o вести непримиримую борьбу против шовинизма и расизма, пропаганду интернационализма; o выступать за развитие культуры народов всех национальностей, проживающих на территории России и за предоставление с этой целью национальным культурным объединениям (обществам, землячествам и т.д.) максимально благоприятных условий в культурной сфере. При этом РПК не поддерживает предоставления этим объединениям особых экономических или политических преимуществ, так как это способствовало бы противопоставлению трудящихся разных национальностей друг другу; o выступать за равноправное использование национальных языков всех проживающих на данной территории народов; o бороться против любых попыток дискриминации по национальному признаку; o выступать за равенство трудовых и социальных прав всех мигрантов, работающих на территории Российской Федерации.

* Глава 3. Социально-экономическая политика

Нашей целью по прежнему остается достижение такого общественного устройства, при котором не будет частной собственности на средства производства. Рассматривая многоукладность нашей экономики как неизбежную реальность переходного периода, мы считаем, что после возврата государству и трудовым коллективам экспроприированных у них крупных и средних предприятий дальнейшее преодоление частной собственности будет осуществляться экономическими методами.

В стратегическом плане мы выступаем против получения доходов от капиталистической собственности и эксплуатации наемной рабочей силы. Но пока эти доходы являются реальностью, они должны в большей мере вовлекаться в бюджетное перераспределение.

РПК за прогрессивное налогообложения не только капиталистических доходов, но и самой частной собственности. Необходимо льготное налогообложение той части прибыли, которая направляется на развитие культуры, медицины, народного образования, спорта и другие социальные нужды.

Основу будущей экономической системы России должна составить общественная собственность на средства производства в ее разных формах, которая позволит положить конец эксплуатации человека как капиталистическим собственником, так и бюрократическим аппаратом. Экономическая власть трудящихся будет обеспечена не только их решающим участием в формировании экономической политики государства и в осуществлении контроля за рациональным использованием всех форм собственности в интересах общества, но и их реальным владением средствами производства и результатами труда, участием в управлении предприятиями через органы самоуправления, профсоюзы. РПК считает необходимым уделить первостепенное внимание экономическому просвещению трудящихся и выработке специальных мер контроля трудовых коллективов по предотвращению бюрократического перерождения органов самоуправления и профсоюзных активистов.

Мы боремся за решительный отказ от проводимых в России либерально-рыночных реформ, обусловливающие отчуждение трудящихся от средств производства и результатов их труда.

РПК выступает за: o приоритет общественной собственности на средства производства при допущении в рамках переходного периода частной собственности в отдельных отраслях и в ограниченных размерах под государственным и общественным контролем и при обеспечении социальной защищенности наемных работников; o повышение удельного веса в структуре общественного производства отраслей, обеспечивающих потребности населения; o плановую экономику с элементами рыночного регулирования на первом этапе построения социалистического общества

РПК требует вернуть приватизированные предприятия государству или трудовым коллективам. Предлагаемое РПК реформирование экономики направлено прежде всего на превращение ее государственного сектора в действительно общественный, т.е. на преодоление отчуждения трудящихся от управления производством и предоставление им возможности самостоятельно распоряжаться плодами своего труда. При этом РПК будет бороться с проявлениями группового эгоизма и обособленности предприятий коллективных форм собственности.

Это преобразование может быть осуществлено как путем обеспечения широкого участия трудовых коллективов в управлении государственными предприятиями, так и путем передачи национализированных предприятий в полное хозяйственное ведение трудовым коллективам.

Полное государственное ведение (оперативное управление) национализированными предприятиями будет применяться в отраслях, имеющих жизненно важное значение для страны (в атомной энергетике, связи, сырьевых отраслях, металлургии, оборонной промышленности, на транспорте) и требующих единого управления. Государство будет иметь право определять профиль таких предприятий, устанавливать обязательную номенклатуру изделий, объемы их выпуска. Распределение доходов на таких предприятиях будет напрямую связано с результатами труда его работников.

Другие государственные и муниципальные предприятия могут передаваться в хозяйственное ведение трудового коллектива. В этом случае трудовой коллектив от полного собственника отличается только отсутствием' права продажи самого предприятия. Коллективы таких предприятий получают право полного хозяйственного ведения безвозмездно, заключая договор с органом, представляющим государство. Договор предоставляет коллективу полную хозяйственную самостоятельность, право найма администрации, планирования производства, реализации продукции, установления на нее цен и распределения доходов. Доход работников будет зависеть только от результатов работы коллектива и каждого работника в отдельности. Такое предприятие свободно и в выборе производимой продукции. Государственный заказ для этих предприятий должен быть основан на их заинтересованности в нем. Обязательный госзаказ возможен только в том случае, если предприятие является монополистом на выпуск той или иной продукции и только как временная мера.

Государство оставляет за собой право установления максимального уровня цен и контроля за их соблюдением на важнейшие виды продукции, в т.ч. товары первой необходимости.

РПК считает, что в современных условиях может существовать и коллективная собственность на средства производства в различных ее видах (кооперативы, народные предприятия и т.п.) особенно в сельском хозяйстве, сфере торговли и услуг.

РПК против частной собственности на землю. Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии должны находиться исключительно в общенародной собственности. Земельные участки передаются гражданам, желающим и способным заниматься сельским хозяйством, в пожизненное и наследуемое владение или в аренду. РПК категорически против продажи или залога земли. При этом за гражданами сохраняется право свободной продажи по рыночной цене под общественным или государственным контролем производимой ими продукции.

На переходном к социализму этапе РПК выступает за такую экономику, в которой централизованное управление народным хозяйством на основе государственного плана органически дополняется рыночными механизмами государственного регулирования. РПК рассматривает рынок не как самоцель, а как механизм, функционирующий в любом обществе, в котором действуют товарно-денежные отношения..

В зависимости от юридических рамок, экономических регуляторов, направления государственного воздействия, а, в конечном счете, от соотношения классовых сил, рынок может быть как средством извлечения капиталистической прибыли, так и действенным способом осуществления социалистического принципа распределения по результатам труда.

Отвергая бюрократические извращения и проявления ненаучного подхода в прошлой практике народнохозяйственного планирования. РПК выступает за социалистическое планирование с использованием всех современных достижений в этой области, рассматривая его как главное средство координации работы предприятий и научных учреждений в масштабе всей экономики для обеспечения сбалансированного развития народного хозяйства. Располагая политической властью, собственностью на землю и основные средства производства, составляющие командные высоты в экономике, победивший трудовой народ покончит с разрушительным буржуазным рынком и овладеет рыночными рычагами государственного регулирования в своих классовых интересах.

Основными функциями будущего социалистического государства в сфере экономики должны быть: o определение основных народнохозяйственных межотраслевых и межрегиональных пропорций на основе разработки межотраслевых балансов; o разработка перспективных планов, прогнозов и целевых программ, в том числе с использованием методов индикативного планирования; o установление цен на продукцию, выпускаемую по госзаказу, контроль над рыночными ценами; o координацию производственной деятельности предприятий, находящихся под государственным управлением и формирование госзаказа на важнейшую продукцию; o осуществление единой внешнеэкономической политики; o поддержку отраслей, определяющих развитие экономики и обеспечивающих оборону страны и ее экологическую безопасность; o формирование и использование общественных фондов потребления; o поддержку отраслей, определяющих развитие экономики и обеспечивающих оборону страны и ее экологическую безопасность; o формирование и использование общественных фондов потребления.

Борясь за интересы трудящихся в условиях существующего в России капиталистического строя, РПК будет требовать: o прекратить приватизацию госсектора и иного общенародного достояния, ликвидацию коллективных предприятий в сельском хозяйстве; o национализировать частные банки при строгом соблюдении интересов вкладчиков с переходом всей ответственности по их вкладам к государству; o восстановить госзаказ в объемах, необходимых для нормального функционирования отраслей экономики, принять закон о государственном регулировании экономики; o проводить политику государственной поддержки сельскохозяйственного производства путем кредитных и налоговых льгот, субсидирования производства отдельных видов его продукции, обеспечения паритета цен между городом и деревней; o восстановить государственную монополию внешней торговли, отказавшись от бюрократических форм этой монополии; o установить жестко контролируемые предельные цены на товары первой необходимости; o установить предельный уровень торгово-посреднических надбавок в розничных ценах товаров; o реально восстановить государственную монополию на производство и торговлю алкогольными и табачными изделиями; o осуществить налоговую реформу, предусматривающую перераспределение налоговых поступлений в пользу регионов и органов местного самоуправления с целью выполнения ими обязательств по финансированию социальных программ, отменить налог на добавленную собственность, ввести прогрессивную шкалу налогов на доходы и имущество физических лиц; o немедленно принять меры для повышения реального уровня жизни народа, ввести гарантированный государством минимум заработной платы и пенсий не ниже прожиточного уровня, обеспечить регулярную индексацию заработной платы, пенсий, пособий и стипендий; повышение реальной заработной платы наемных работников.

Осуществляемый правящими кругами России курс на обеспечение условий для роста класса предпринимателей за счет созданного народом национального богатства в сочетании с подачками отдельным слоям населения и мерами прямого социального подкупа влиятельных групп при обнищании подавляющего большинства граждан ведет страну в тупик социальной напряженности.

РПК выступает против курса на освобождение государства от функций социальной защиты населения. Мы будем добиваться принятия государственных программ социального развития и выработки эффективного механизма их реализации на всех уровнях с участием государственных структур, работодателей, профсоюзов, органов территориального и производственного самоуправления, при усилении ответственности органов исполнительной власти и объединений работодателей за их выполнение.

РПК будет бороться против разрастания такого социального зла как безработица. Мы предлагаем решать эту проблему прежде всего путем оживления экономики, а также с помощью таких мер как государственное инвестирование в создание новых рабочих мест, организацию подготовки и переподготовки кадров, введение пособия по безработице не ниже прожиточного уровня.

РПК выступает за усиление государственных гарантий оплаты труда, за увеличение тарифной доли заработной платы, за создание механизма индексации зарплаты в соответствии с ростом цен, за отмену социального налога и восстановления социального страхования за счет платежей работодателей при контроле профсоюзов за работой фондов социального страхования.

РПК будет организовывать давление трудящихся масс на органы законодательной и исполнительной власти с целью изменения Трудового Кодекса РФ в интересах наемных работников, добиваясь восстановления отнятых у них прав, а также восстановления прав независимых профсоюзов. РПК за закрепление в трудовом законодательстве условий для формирования органов рабочего и производственного самоуправления, в т.ч. гарантий получения ими экономической информации.

Каждый член общества должен иметь право на охрану здоровья и получение высококвалифицированной бесплатной медицинской помощи. РПК считает обязательным создание реальных гарантий реализации этого права обеспечением необходимого финансирования здравоохранения. РПК выступает против элитарности в медицинском обслуживании, за поддержание за счет государственных дотаций низких цен на медикаменты, путевки в оздоровительные учреждения и дома отдыха.

Состояние здоровья людей во многом определяется условиями их труда, и поэтому мы выступаем за постепенную ликвидацию вредных производств, а также усиление контроля профсоюзов и иных органов, уполномоченных трудовыми коллективами отстаивать их интересы, за охраной труда.

Должна быть восстановлена и всемерно укреплена система массового общедоступного спорта и физической культуры, подменяемая ныне широко насаждаемым буржуазным культом профессионального спорта.

РПК за проведение активной демографической политики, стимулирующей естественный рост населения, охрану материнства и детства, развитие сети дошкольных учреждений, бесплатное обеспечение детей медикаментами и детским питанием, формирование системы морального и материального поощрения усилий семьи, связанных с воспитанием детей. Вместе с тем РПК считает необходимым обеспечение права граждан на планирование рождаемости.

Необходимо восстановить систему учреждений отдыха и лечения детей, включающую санаторий, пансионаты, лагеря отдыха.

РПК считает необходимым обеспечение со стороны общества равных стартовых условий для молодежи, независимо от имущественного и служебного положения родителей. Мы считаем необходимым создание системы социальных гарантий для молодежи на производстве, восстановление статуса молодого специалиста. Молодежь должна иметь возможность сама отстаивать свои интересы и стать самой активной общественной силой в стране.

Социально уязвимые слои населения должны пользоваться особым вниманием и поддержкой государства. Пенсионеры и инвалиды, дети и учащиеся, безработные и беженцы должны получать помощь для поддержания достойного уровня жизни. Все лица, достигшие пенсионного возраста должны получать социальную пенсию не ниже размера прожиточного уровня. Должна быть обеспечена индексация пенсий, пособий, стипендий, вкладов в Сбербанке по мере роста цен.

РПК добивается реального права инвалидов на труд, учебу, научную и культурную деятельность, а также на полнокровное участие в политической жизни страны. РПК считает, что необходимо добиваться более широкого участия инвалидов в решении их профессиональных проблем на всех уровнях политической жизни.

В стране не должно быть бездомных, и тем более, бездомных детей. Государство должно нести ответственность за судьбу детей, лишенных крова и родительской опеки. Государство трудящихся проведет комплекс мер для полной ликвидации бездомности, в том числе и путем естественного для народной власти изживания причин социального сиротства.

РПК выступает категорически против политики, ведущей к алкоголизации народа, и считает необходимым принятие и осуществление специальной программы, направленной на борьбу с такими, связанными между собой асоциальными явлениями как алкоголизм и наркомания.

РПК за развертывание государственных программ жилищного строительства и за бесплатное предоставление квартир из государственного и муниципального жилищного фонда всем нуждающимся.

РПК выступает за преодоление неоправданных различий в социальном развитии регионов страны, за создание условий для возрождения форм хозяйственной деятельности и быта, отвечающих местным условиям и традициям, за оказание срочной и эффективной помощи районам экологических бедствий. РПК выступает за укрепление коллективистского образа жизни граждан нашего Отечества.

РПК связывает преодоление антагонизма между человеком и природой с исчерпанием классовых противоречий. Только сознательное управление экономикой и совершенствование общественных отношений позволит не только сохранить, но и значительно улучшить биосферу земли, качественно изменить всю среду обитания на основе гармонии человека с природой. С этой целью РПК поддерживает основные цели и задачи экологических движений, стремится придать их акциям массовый антибуржуазный характер, считая при этом необходимым систематическое разъяснение невозможности полного и последовательного осуществления этих целей без социалистического переустройства всех общественно-экономических отношений.

Утверждая в обществе принципы коллективизма, солидарности и взаимопомощи, социальная политика РПК служит целям защиты и возвышения личности, направлена на то, чтобы сделать условия жизни и труда любого члена общества достойными человека.

* Глава 4. Политика РПК в сфере культуры, науки и образования

В обществе, к которому мы стремимся, важнейшее место должны занимать культура, наука, образование. Российская партия коммунистов выступает против коммерциализации и приватизации в этих сферах деятельности, за существенное увеличение их бюджетного финансирования. Учреждения культуры, науки, образования должны иметь государственную поддержку. Зарплата работников этих сфер должна быть не ниже зарплаты квалифицированных рабочих, обеспечивая достойные условия для их жизни и творчества.

Необходимо обеспечить сохранность наиболее ценных произведений культуры в государственных и муниципальных музеях страны, создав надежный барьер на пути распродажи их в частные руки.

Для всех членов общества следует обеспечить возможность бесплатного получения любого образования. Школа не должна быть орудием воспроизводства классовых различий в обществе, она должна давать трудовое воспитание всем детям до 17-летнего возраста: возрождение и развитие должно получить профессиональное образование подростков и молодежи. Мы решительно выступаем против разделения образования на элитарное и общее, против того, чтобы возможности получения образования определялись социальным происхождением ребенка и размерами кошелька его родителей.

Должна быть восстановлена и развита широкая сеть доступного (в основном бесплатного) внешкольного, в т.ч. дошкольного образования, учреждений детского отдыха, система приобщения детей и молодежи ко всем видам культуры, искусства, технического и других видов творчества. Должны быть созданы все условия для самодеятельного творчества как детей и юношества, так и взрослого населения страны.

Мы считаем, что школа должна не только давать необходимый обществу уровень знаний, но и воспитывать человека, воспитывать доброту, коллективизм, честность, порядочность, неприятие любых форм угнетения, эксплуатации человека человеком, отвращение к любым формам расового, национального и религиозного превосходства, давать основы эстетического, семейного, психологического и физического воспитания.

Должна быть восстановлена и существенно развита система вечернего и заочного обучения, как школьного, так и среднетехнического и высшего, а также система повышения квалификации кадров.

Обучающиеся в высших и средних учебных заведениях должны иметь государственное материальное обеспечение, позволяющее иметь фактическую возможность получения ими образования.

Процветание общества невозможно без широчайшего развития науки и внедрения результатов ее достижений в практику человеческого общества, без опережающего развития фундаментальных и поисковых исследований. Радикально изменить ситуацию в отечественной науке можно лишь осуществив поворот страны на социалистический путь развития, создав все условия для заинтересованной работы ученых, изобретателей, рационализаторов. Свобода творчества, улучшение финансирования , обеспечение достаточной информированности, широкое международное сотрудничество приведут к преодолению существующей сегодня катастрофы в отечественной науке.

Мы стоим за действительное отделение церкви от государства и школы от церкви. РПК выступает против любых принуждений в деле религиозных верований, особенно навязывания религиозных воззрений детям, за свободу атеистической пропаганды. Мы - против любых прямых или косвенных принуждений совершать религиозные обряды. Мы решительно осуждаем использование религиозных верований в борьбе за государственную власть, в нагнетании межнациональной, либо политической вражды. РПК, будучи партией атеистической, будет вести разъяснительную атеистическую работу, в том числе, и через открытые споры с представителями религиозных конфессий для разъяснения народу своих позиций.

Служители религии не должны присваивать себе монопольного права на руководство духовной жизнью человека. Мы выступаем за широкое развитие психологических служб, изучающих мнения, настроения и способных психологически поддерживать людей в трудных жизненных ситуациях.

РПК выступает за свободное от цензурного вмешательства художественное творчество, против коммерциализации культуры, против пропаганды средствами литературы и искусства антигуманных идей и низменных инстинктов.

РПК выступает за служение средств массовой информации интересам всего общества, против их использования в интересах тех или иных финансово-промышленных групп и отражающего их интересы буржуазного государства.

* Глава 5. Оборонная политика и вопросы безопасности

В условиях нынешнего правящего режима Вооруженные Силы современной России являются таким же неотъемлемым атрибутом буржуазного государства, как и судебная система, спецслужбы и правоохранительные органы. Они защищают интересы класса капиталистов, и в этом смысле их деятельность глубоко враждебна интересам большинства трудящихся нашей страны.

РПК выступает за радикальное изменение военно-политических целей и приоритетов в оборонной политике и обеспечении безопасности нашей страны и ее граждан. Мы понимаем, что такие изменения возможны только в случае победы социалистической революции.

РПК - против вступления России в структуру агрессивного блока НАТО, против втягивания наших армии, авиации и флота в военные авантюры ведущих империалистических держав за пределами нашей страны, против использования Вооруженных Сил в качестве полицейских формирований против собственного народа. Мы считаем необходимым восстановление оборонного потенциала страны, выступаем за сохранение предприятий ВПК в государственной собственности и за национализацию ранее приватизированного в этой сфере.

РПК - за формирование Вооруженных Сил на основе сочетания всеобщей воинской повинности с альтернативной службой. Мы выступаем за право военнослужащих участвовать в общественно-политической жизни во внеслужебное во время, против введения в армии института военных священников, за социальную защищенность военнослужащих и членов их семей. Мы будем бороться за уважение человеческого достоинства военнослужащих и демократизацию военно-служебных отношений при поддержании строгого уставного порядка.

РПК категорически против порочной практики превращения органов МВД и спецслужб в орудие подавления социального протеста и преследования противников нынешнего буржуазного режима, против превращения России в полицейское государство, за строгое соблюдение конституционных прав и демократических свобод граждан. Исходя из этого, мы выступаем за введение реального механизма парламентского контроля за деятельностью МВД и спецслужб, против усиления внутренних войск и иных полицейских формирований в ущерб боеспособности Вооруженных Сил, за разделение оперативных и следственных функций на всех уровнях.

Раздел V. Международная политика. РПК и международное левое движение

Появление на мировой арене СССР и социалистического лагеря заставило капиталистический мир во второй половине XX века в борьбе за свое выживание мобилизовать все возможности научно-технического прогресса, обобществления производства, интернационализации капитала, пойти на значительные социальные уступки трудящимся, что на некоторое время притормозило процессы загнивания империализма. Империализм выработал новые методы неоколониальной эксплуатации. С помощью государственного регулирования экономики буржуазным правительствам удавалось добиться существенного ослабления разрушительных последствий циклических кризисов перепроизводства. В производстве развитых капиталистических стран произошли качественные изменения. С распространением компьютеризации, биотехнологий и других достижений современной науки качественно новое значение приобрел обмен информацией. На смену традиционным видам сырья пришли новые конструкционные материалы, новые технологии открыли широкие перспективы сбережения труда, сырья и энергии. Значительно изменились характер труда и социальная структура буржуазного общества.

Вместе с тем усиливается эксплуататорская сущность капитализма. На фоне неоколониальной эксплуатации углубляется неравномерность развития различных частей мировой капиталистической системы, что находит свое выражение в обостряющейся глобальной проблеме Севера и Юга. Продолжается гигантская растрата духовных и материальных ресурсов. В условиях ограниченности природных ресурсов земли бесконтрольный рост вредоносных и ядовитых отходов современного капиталистического производства, постоянно стимулируемое обществом потребления разрастание ложных, противоестественных потребностей и порожденные стихийной, хищнической хозяйственной деятельностью буржуазного общества климатические изменения ставят все человечество на грань биологического вымирания и социального упадка.

Но в буржуазном обществе развиваются и предпосылки социализма: рост обобществления производства, регулирование рынка со стороны государства, участие трудящихся в управлении предприятиями, регулирование потребительскими союзами рынков потребления. Буржуазное общество постоянно подавляет эти социалистические тенденции. Особенно резко выросла угроза достигнутым завоеваниям трудящихся в связи с глобальным антисоциалистическим наступлением сил буржуазной реакции в конце XX века.

Крушение "реального социализма" и последующее расчленение единого федеративного государства - СССР - резко активизировало претензии развитых капиталистических стран (в первую очередь США) на монопольное мировое лидерство. Создалась реальная угроза закрепления на долгие годы мирового порядка, основанного на жесточайшей неоколониальной эксплуатации стран, где проживает большинство населения планеты, транснациональной финансовой олигархией, воплощением чего служит политика "глобализации".

Одновременно намечается усиление межимпериалистических противоречий, ранее сдерживавшихся общим противостоянием стран Запада Советскому Союзу, протест против диктата "мировой элиты" в развивающихся странах нередко оборачивается ростом фундаменталистских тенденций с их склонностью к экстремизму и авантюризму. Эти обстоятельства способствуют кровавым международным конфликтам, дестабилизируют ситуацию на планете. Неуправляемый научно-технический прогресс, ухудшение экологической ситуации и кризис культуры могут привести к катастрофическим последствиям глобального масштаба.

Установившийся в России буржуазный режим действует в интересах не только национального, но и мирового капитала, содействуя империалистическим планам построения такого "нового мирового порядка", в котором наше и стране уготована роль источника дешевого сырья и рабочей силы, а также территории для размещения экологически "грязных" технологий и отходов. РПК считает эту политику преступлением перед народами не только России, но и всего мира.

РПК убеждена, что борьба против любых эксплуататорских, империалистических проектов мирового порядка есть долг всех левых сил, борющихся за подлинный социализм. Пока развитые капиталистические страны обладают возможностью подкупать своих трудящихся за счет "высасывания" богатств из других стран, а антиимпериалистическое движение в странах капиталистической периферии сознательно направляется на тупиковый путь религиозной и буржуазно-националистической реакции, возможности для социалистического развития в мировом масштабе останутся резко ограниченными.

С другой стороны, только социалистическое развитие, предусматривающее равноправие народов мира и действительно демократическое регулирование глобальных процессов, позволит преодолеть кризисные явления, дестабилизирующие нынешний мир.

Исходя из этих позиций, РПК будет расширять свое участие в международном левом движении против капиталистической глобализации, стремясь усилить в этом движении марксистское влияние.

РПК считает, что именно Россия, с ее огромным экономическим, научно-техническим и культурным потенциалом, могла бы стать одной из стран, которые встанут в авангарде борьбы за альтернативный мировой порядок, обеспечивающий прогрессивное развитие всех, а не только "избранных" народов планеты. Но для этого необходим принципиально иной, чем сейчас внешнеполитический курс, который бы отвечал нашим национальным интересам и исключал бы всякое подчинение позиции России экспансионистским претензиям и замыслам "мировой элиты".

Важнейшими составляющими этого курса должны быть:

* развитие всесторонних отношений с бывшими республиками Советского Союза; * тесное сотрудничество с государствами, способными стать естественными союзниками в борьбе за обеспечивающий прогрессивное развитие всех стран альтернативный мировой порядок; * равноправное и взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами; * неприсоединение России к империалистическим военным блокам; * борьба против расширения существующих военно-политических блоков и за последующий их роспуск.

Выступая за солидарность России с антиимпериалистической борьбой народов развивающихся стран, РПК осуждает деятельность экстремистских фундаменталистско-националистических лидеров, служащую удобным предлогом для усиления экспансионистской деятельности Запада.

РПК как интернационалистская партия, является неотъемлемой частью мирового коммунистического движения. Она стремится к сотрудничеству со всеми движениями, партиями и профсоюзами коммунистической и социалистической направленности во всех странах, способствующими борьбе трудящихся за свои права, национальное и социальное освобождение. Мы заинтересованы во взаимных контактах и совместных действиях, исходя из принципа интернациональной солидарности трудящихся.

Реализация западных планов "нового мирового порядка" угрожает фактическим закреплением прежнего раскола левых сил в мире на два постоянно соперничающих направления: социал-демократическое, ориентированное на "гуманизацию" развитого капитализма и фактически не выступающее против глобальной системы капиталистической эксплуатации, и ортодоксальное, сочетающее антиимпериализм с антидемократизмом, невосприимчивостью к общегуманистическим идеалам и требованиям современности. Оба эти течения неспособны выдвинуть реальную альтернативу "новому мировому порядку". РПК не считает возможным присоединяться ни к одному из них и выступает против такой поляризации левых сил, выгодной только мировой капиталистической элите.

РПК - за международное коммунистическое и левое движение нового типа, соединяющее последовательное противостояние политике этой мировой элиты и верность коммунистическим идеалам с приверженностью демократическим и гуманистическим ценностям. РПК также считает необходимой работу по налаживанию конкретных организационных форм взаимодействия левых сил разных стран с перспективой создания нового коммунистического марксистского Интернационала, способного противостоять империализму в мировом масштабе, а также реформизму, догматизму и национальной ограниченности.

* * *

Такова Программа РПК. По мере развития общественного сознания она будет корректироваться и дополняться, учитывая происходящие в обществе изменения. Мы надеемся, что она будет поддержана большинством трудящихся, подлинно демократическими силами страны.

*) Региональная партия коммунистов, созданная в 1999 году после неуставного исключения из Российской партии коммунистов ее Ленинградской организации, в соответствии с решениями своего учредительного собрания строит свою деятельность на положениях Программы Российской партии коммунистов (принята I съездом в декабре 1992 г., новая редакция утверждена III съездом РПК в декабре 1996 г.)

Сохраняя верность изначальным программным принципам РПК, которые были серьезно нарушены в ходе принятия последующих редакций программы РПК, принимая во внимание изменения в России и во всем мире за последние десять лет, учитывая окончательный отказ руководства Российской партии коммунистов от Программы партии в результате объединения с РКРП, Региональная партия коммунистов разработала и приняла на общем собрании 22 октября 2003 года новую редакцию Программы Российской партии коммунистов. Редакция Программы Российской партии коммунистов 2003 года призвана создать программно-теоретические основы для ее воссоздания как общероссийской политической партии.

УСТАВ общероссийской политической общественной организации "Российская партия коммунистов" (Региональная партия коммунистов)

I. Общие положения

1. Общероссийская политическая общественная организация "Российская партия коммунистов" (далее по тексту Устава - РПК) является добровольным общероссийским политическим общественным объединением, созданным в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе совместной деятельности для реализации программных и достижения уставных целей РПК.

2. РПК осуществляет свою деятельность на территории более половины субъектов России в соответствии с Конституцией Российской Федерации, иным законодательством России и настоящим Уставом. РПК имеет в субъектах Федерации свои структурные подразделения - региональные отделения. РПК для реализации своих программных и уставных целей использует любые, не запрещенные законодательством формы работы.

3. РПК является юридическим лицом с момента ее государственной регистации, может иметь в собственности обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банка, в т.ч. и валютные, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать соглашения, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.

4. РПК имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, эмблемы, иную символику, которые утверждаются съездом партии и подлежат государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством России. Региональные отделения РПК могут иметь печать, штампы, бланки, регистрируемые в установленном Законом порядке.

5. РПК и ее организации отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.

РПК не отвечает по обязательствам государства и его органов, а государство и его органы не отвечают по обязательствам РПК.

РПК не отвечает по обязательствам своих членов, а члены РПК не отвечают по обязательствам РПК.

6. Полное наименование РПК - Общероссийская политическая общественная организация - партия "Российская партия коммунистов".

Краткое наименование РПК - "Российская партия коммунистов".

Сокращенное наименование "РПК".

7. Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа РПК - Центрального исполнительного комитета РПК - является город Москва.

8. Изменения и дополнения в настоящий Устав РПК вносятся съездами РПК с последующей государственной регистрацией этих изменений и дополнений в установленном Законом порядке.

II. Цели и задачи

9. Ближайшая цель РПК - переориентация общества на социалистический путь развития, единственно ведущий к обществу свободы и социальной справедливости, политической и экономической демократии, при которой отсутствует эксплуатация человека человеком, а хозяевами на производстве и в стране становятся те, кто создает материальные и духовные ценности.

10. Одной из целей РПК является участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов в Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организация их предвыборной агитации, а также участие в формировании, организации и деятельности в указанных органах.

Задачами РПК являются:

* установление власти Советов как власти трудящихся; * передача собственности на средства производства трудящимся; * содействие становлению и развитию различных форм самоуправления трудящихся и самоорганизации граждан; * участие в постановке и решении социальных, экономических и иных проблем федерального, регионального и местного значения; * организация политических акций в защиту прав трудящихся и участие в них; * пропаганда идей научного коммунизма, программных положений партии и принимаемых ею решений; * благотворительная деятельность в соответствии с действующим законодательством России; * участие в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления, в том числе путем выдвижения своих кандидатов в эти органы, включая возможность выдвижения в установленном Законом порядке кандидатов для избрания депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

11. РПК отстаивает интересы рабочего класса, крестьянства и трудовой интеллигенции, всех, кто живет на свои трудовые доходы, стипендии, пенсии и пособия.

12. В своей деятельности РПК руководствуется марксистско-ленинским учением, осмысленным с позиций сегодняшнего времени, своими программными положениями, политической практикой, используя духовный потенциал всей демократической и социалистической общественной мысли.

РПК действует в рамках подлинно социалистических и демократических традиций рабочего и коммунистического движения.

III. Права и обязанности РПК

13. Для осуществления уставных целей и задач РПК имеет право:

* свободно распространять информацию о своей деятельности; * участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в установленном законом объеме и порядке; * проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования; * учреждать средства массовой информации и осуществлять информационно-издательскую, хозяйственную и иную деятельность, необходимую для решения программных и уставных задач; * представлять и защищать в органах государственной власти и местного самоуправления права, законные интересы трудящихся, а также партии и ее членов; * осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законодательством об общественных объединениях; * выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления; * участвовать в избирателных кампаниях, выдвигать кандидатов в федеральные органы государтсвенной власти и органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также участвовать в формировании органов власти и местного самоуправления.

14. РПК обязана:

* соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся ее деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом; * ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; * ежегодно информировать Министерство юстиции Российской Федерации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения Центрального исполнительного комитета РПК и данных о ее руководителях; * представлять по запросу Министерства юстиции Российской Федерации решения руководящих органов и должностных лиц партии, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; * допускать представителей Министерства юстиции Российской Федерации на проводимые РПК мероприятия; * оказывать содействие представителям Министерства юстиции Российской Федерации в ознакомлении с деятельностью РПК связанной с достижением уставных целей и соблюдением законодательства России.

IV. Членство в партии

15. Членом РПК может быть гражданин России, достигший 18 лет, признающий и выполняющий Программу РПК, Устав и решения партии, работающий в одной из первичных организаций РПК и уплачивающий членские взносы.

Член РПК не может быть одновременно членом другой действующей политической организации, в том числе партии. Членство в других политических объединениях возможно, если их деятельность не противоречит программным целям РПК и участие в таких объединениях не препятствует выполнению партийных обязанностей.

16. Член партии имеет право:

* вносить предложения и ставить вопросы, связанные с деятельностью партии, перед любым органом партии; * свободно выражать и отстаивать свое мнение; * принимать участие в выработке решений руководящих органов партии по любым вопросам; * получать ответ от партийных органов по своим заявлениям и предложениям; * получать полную информацию о деятельности партии и ее организаций, давать оценку их работы; * критиковать любой партийный орган и любого коммуниста; * избирать и быть избранным в любой партийный орган; * пользоваться защитой и поддержкой партийной организации.

Членство в РПК не дает коммунисту никаких привилегий.

Для освобожденных партийных работников устанавливается партмаксимум, при котором их зарплата не должна превышать в 1,5 раза среднюю зарплату высококвалифицированного рабочего данного региона, территории.

Доход, превышающий эту сумму, сдается на нужды партии. Освобожденные работники доводят до членов партии декларацию о своих доходах.

17. Член партии обязан:

* активно участвовать в реализации программных и достижении уставных целей РПК, выполнении партийных решений; * соблюдать требования Устава РПК; * способствовать личным примером росту авторитета и влияния партии; * своевременно уплачивать членские взносы, регулярно участвовать в работе парторганизации, выполнять партийные поручения.

18. Прием в члены РПК осуществляется первичной парторганизацией на основании личного заявления вступающего по истечении трехмесячного кандидатского стажа и наличии рекомендации члена РПК, а при отсутствии таковой - по истечении шестимесячного кандидатского стажа.

При отсутствии по месту жительства парторганизации РПК вопрос о приеме в члены РПК имеет право решать комитет ближайшей по уровню парторганизации (районной, городской и т.д.).

В остальных случаях вопрос о приеме в члены РПК решает Политсовет ЦИК РПК.

Кандидат в члены РПК обладает всеми правами члена партии, за исключением права решающего голоса при принятии решений и права быть избранным в руководящие органы.

19. За невыполнение уставных обязанностей и другие проступки член РПК привлекается к отвественности и на него могут быть наложены взыскания:

* порицание; * выговор; * строгий выговор; * исключение из партии.

Решение о взыскании и его снятии принимают собрания первичных парторганизаций - на членов парорганизации, а также выборные органы - на их членов (кроме исключения из партии).

Выборный орган, привлекший коммуниста к партийной ответственности, информирует об этом соответствующую парторганизацию.

20. Членство в РПК прекращается на основании личного заявления члена партии, либо по решению первичной организации, а при ее отсутствии - по решению руководящего органа районной (городской, региональной), парторганизации, вплоть до ЦИК РПК.

Вопрос об исключении из РПК может быть поставлен перед парторганизацией вышестоящими партийными органами.

Члены партии подлежат исключению из РПК при наличии одного из оснований:

1. систематическое нарушение требований Устава РПК; 2. длительное (свыше 6 месяцев) неучастие в деятельности парторганизации по неуважительным причинам; 3. неуплата (без уважительных причин) членских взносов в срок свыше 6 месяцев; 4. нарушение положений, предусмотренных во втором и третьем абзацах ст. 15 настоящего Устава; 5. совершение действий, дискредитирующих РПК.

21. Решение о приеме в члены РПК считается действительным, если за него проголосовало более 2/3 членов парторганизации, участвующих в собрании.

Решение об исключении из рядов Российской партии коммунистов считается действительным, если за него проголосовало более 2/3 членов парторганизации РПК, участвующих в собрании.

Исключенный из партии имеет право подать апелляцию в контрольно-ревизионные органы РПК в течение трех месяцев. Она подлежит рассмотрению в срок не более двух месяцев со дня ее получения.

22. Граждане, признающие программные цели РПК и желающие оказывать содействие партии, а равно материальную поддержку по своему усмотрению могут быть зарегистрированы на основании их личного заявления в качестве сторонников РПК.

Сторонники РПК обладают правом совещательного голоса при рассмотрении партийных вопросов.

23. В РПК действует единый партийный билет членов РПК, а также единые учетные карточки членов партии, кандидатов в члены партии и сторонников РПК.

V. Организационное строение партии

24. Основой РПК являются первичные парторганизации, создаваемые по территориальному и функциональному признакам и действующие в соответствии с Уставом и Программой РПК.

Первичная парторганизация образуется при наличии не менее трех членов РПК решением их собрания и регистрируется исполкомом местного регионального отделения РПК, а при отсутствии такового - Политсоветом ЦИК РПК на основании протокола учредительного собрания и решения указанного органа о признании данной парторганизации структурой РПК.

25. Первичная парторганизация:

* обеспечивает выполнение на местном уровне программных целей РПК, партийных решений, принимаемых собраниями и вышестоящими партийными органами; * участвует в решении социальных, экономических и иных проблем местного значения; * способствует становлению и развитию различных форм народного самоуправления; * организует политические акции в защиту прав трудящихся и участвует в них; * пропагандирует и разъясняет программные положения, цели и задачи партии, принимаемые ею решения; * ведет работу по увеличению числа сторонников и членов партии, уделяя особое внимание молодежи.

26. Первичная парторганизация имеет право:

* участвовать в формировании политической линии партии, исходя из интересов трудящихся; * формировать совместно с другими первичными организациями территориальные партийные органы, определять направление их деятельности и делегировать права; * вносить проекты документов на рассмотрение партийных съездов, конференций и пленумов руководящих органов всех уровней; * отзывать из состава руководящих партийных органов всех уровней коммунистов, стоящих у них на учете или рекомендованных ими в эти органы, а равно и ставить вопрос об отзыве других членов партийных органов; * вести финансово-хозяйственную деятельность в целях получения средств и их использования на нужды партийно-политической работы; * определять собственные программы действий и формы деятельности в рамках Программы партии и настоящего Устава; * создавать партклубы и иные объединения, способствующие вовлечению в политическую деятельность сторонников партии.

27. Высшим органом первичной организации является собрание (конференция), которое проводится не реже одного раза в месяц.

Для организации текущей работы партийное собрание избирает сроком на один год секретаря и его заместителя или исполнительный комитет (комитет), имеющий в своем составе секретаря и его заместителя (в зависимости от численности парторганизации). Все они обязаны по требованию не менее 1/3 членов РПК, состоящих на учете в данной первичной парторганизации отчитываться перед парторганизацией о результатах своей работы.

28. Для координации деятельности территориальных и иных структур партии, проведения в жизнь своих решений парторганизации населенного пункта (села, рабочего поселка, города), районов, округов, области, края, республики избирают исполком соответствующего уровня. Территориальные организации проводят ежегодно или по требованию 1/3 их членов конференцию, избирают сроком на один год соответствующие органы - исполнительный комитет - и контрольно-ревизионный - контрольный комитет - органы и определяют порядок их работы. Комитет избирает из своего состава секретаря и заместителя, а контрольные комитеты из своего состава - председателя и заместителя, в зависимости от численности парторганизации.

Территориальные организации, имеющие статус регионального отделения партии, проходят регистрацию в территориальном органе юстиции.

29. Первичные, районные, городские, окружные, областные, краевые, республиканские организации РПК являются структурными подразделениями партии (отделениями РПК), осуществляют все виды деятельности, предусмотренные Уставом РПК, в том числе участвуют в соответствии с законодательством в выборах органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления путем непосредственного выдвижения кандидатов, участвуют в формировании органов государственной власти и местного самоуправления.

30. Неисполнение отделением РПК решений вышестоящих руководящих органов партии, не противоречащих Программе и Уставу партии, другие нарушения положений Устава РПК, могут повлечь перерегистрацию членов партийной организации или ее роспуск.

Такое решение принимается вышестоящим выборным органом и вступает в силу, если оно утверждается ЦИК РПК.

При поступлении в течение 3-х месяцев в контрольно-ревизионные органы вышестоящего уровня апелляции от неперерегистрированных членов партии или парторганизации, исключенной из состава партии, она подлежит рассмотрению в срок не более двух месяцев со дня ее получения.

31. Высшим руководящим органом РПК является съезд, созываемый Центральным исполнительным комитетом (далее по тексту настоящего Устава - ЦИК) РПК - не реже одного раза в два года.

Внеочередной съезд РПК созывается ЦИК по своей инициативе, по требованию не менее 1/3 региональных отделений РПК или по требованию контрольно-ревизионного органа партии - Центрального Контрольного Комитета (далее по тексту настоящего Устава - ЦКК) РПК. Норма представительства и порядок делегирования на съезд устанавливаются пленумом ЦИК РПК.

Съезд вправе принимать решения по любым вопросам уставной и программно-политической деятельности партии. К исключительной компетенции съезда как высшего руководящего органа РПК относятся:

* принятие Устава РПК, внесение в него изменений и дополнений с последующей государственной регистрацией в установленном законом порядке; * принятие Программы РПК, внесение в нее изменений и дополнений; * заслушивание отчетов ЦИК и ЦКК РПК, принятие по ним решений; * утверждение "Положения о Центральном контрольном комитете РПК", внесение в него изменений и дополнений; * избрание на срок между съездами партии Центрального исполнительного комитета РПК и Центрального контрольного комитета РПК; * принятие решения о реорганизации или ликвидации партии.

32. В период между съездами по решению ЦИК, по требованию ЦКК или не менее 1/3 региональных отделений РПК может проводиться Всероссийская конференция РПК. Норма представительства и порядок делегирования на Всероссийскую конференцию устанавливается ЦИК РПК. Конференция вправе принять к своему рассмотрению любой вопрос, касающийся деятельности партии, кроме отнесенных к исключительной компетенции съезда РПК.

33. К компетенции съезда РПК и Всероссийской конференции РПК относится определение позиции партии в избирательных кампаниях, выдвижение в установленном законом порядке кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

34. Съезд РПК и Всероссийская конференция РПК считаются правомочными, если на них присутствуют более половины делегатов, избранных на съезд или Всероссийскую конференцию на конференциях (собраниях) региональных отделений РПК и при этом представлено не менее половины региональных отделений партии.

35. Постоянно действующим руководящим органом РПК является Центральный исполнительный комитет (ЦИК) РПК, избираемый съездом партии сроком на два года.

В период между съездами партии ЦИК РПК:

* организует работу по выполнению решений съезда (конференции) РПК; * координирует деятельность всех структурных подразделений партии; * дает оценки и принимает решения по конкретным идеологическим и политическим вопросам, исходя из программных установок и других решений партии; * представляет РПК во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, гражданами и общественными объединениями, иными субъектами права, а также с международными общественными объединениями, субъектами права; * с момента государственной регистрации партии осуществляет от ее имени права юридического лица, исполняет его обязанности, а также права собственника имущества РПК; * в уставных целях создает учреждения, предприятия, издательства и иные юридические лица и руководит их деятельностью; * определяет компетенцию и правомочность создаваемых им органов; * учреждает центральные печатные органы партии, назначает и освобождает от должности главных редакторов этих органов; * для оперативного решения текущих вопросов ЦИК избирает председателя Политсовета ЦИК, его заместителя (заместителей), руководителей комиссий ЦИК, которые после избрания становятся членами Политсовета. ЦИК может увеличить количество членов Политсовета, но не более чем на 1/3 по отношению к числу названного выше состава Политсовета; * формирует рабочие органы ЦИК - комиссии и группы по отдельным направлениям деятельности партии; * выводит из состава ЦИК его членов и вводит новых по квотам региональных отделений РПК (в пределах до одной пятой от первоначальной численности ЦИК, избранного съездом); * заслушивает отчеты региональных комитетов РПК, партийных средств печати и информации, предприятий и организаций партии, комиссий ЦИК РПК; * решает иные вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции съезда партии и Всероссийской конференции РПК.

ЦИК РПК проводит свои заседания (пленумы) не реже одного раза в три месяца. Пленарные заседания созываются Политсоветом ЦИК РПК, порядок их проведения определяется "Регламентом ЦИК РПК", принимаемым пленумом ЦИК РПК.

36. Политсовет ЦИК РПК как исполнительный орган партии для оперативного решения текущих вопросов, возникающих между Пленумами ЦИК, уполномочен:

* принимать заявления, обращения, декларации по текущим общественно-политическим событиям, исходя из программных установок и решений ЦИК; * вести подготовку пленумов ЦИК, внося предложения по их повестке дня и проектам решений; * заслушивать отчеты руководителей комиссий и групп, утверждать планы их работы; * определять штаты и должностные оклады аппарата ЦИК; * решать иные вопросы по поручению ЦИК.

Заседания Политсовета ЦИК проводятся не реже 1 раза в месяц. Порядок их созыва и проведения определяется "Регламентом Политсовета ЦИК РПК", принимаемым ЦИК РПК.

37. Председатель Политсовета ЦИК РПК:

* руководит работой Политсовета и организует работу ЦИК РПК; * решает текущие вопросы в период между заседаниями Политсовета; * организует взаимодейсвие и координацию деятельности комиссий ЦИК РПК и региональных структур партии; * обеспечивает контроль за выполнением комиссиями ЦИК РПК и региональными структурами решений выборных органов партии; * выступает от имени ЦИК и Политсовета ЦИК в рамках принятых ими решений; * без доверенности представляет РПК в отношениях с физическими и юридическими лицами, с органами государственной власти и местного самоуправления и в суде, с политическими партиями и общественными объединениями, в том числе с зарубежными, выдает доверенности на основании решений ЦИК и Политсовета ЦИК; * имеет право первой подписи на финансовых документах РПК, открывает счета в банковских учреждениях.

На время отстутствия Председателя его полномочия передаются им заместителю (одному из заместителей).

38. Контрольно-ревизионным органом РПК является Центральный контрольный комитет (ЦКК) РПК, избираемый съездом партии сроком на два года.

Центральный контрольный комитет: # контролирует деятельность партийных органов и членов РПК с точки зрения соответствия программным положениям РПК, требованиям настоящего Устава, решениям партийных собраний, конференций, съездов, пленумов ЦИК РПК; # рассматривает обращения первичных и региональных парторганизаций и принимает по ним решения; # защищает честь и достоинство членов партии, рассматривает их апелляции; # ревизует исполнение смет доходов и расходов, финансово-хозяйственную деятельность партии. Заседания ЦКК РПК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Для организации своей работы ЦКК избирает на срок своих полномочий из своего состава председателя ЦКК и его заместителя (заместителей).

На время отстутствия Председателя его полномочия передаются им заместителю (одному из заместителей).

Контрольные комитеты региональных отделений обладают аналогичной компетенцией на своем уровне.

39. Контрольный комитет подотчетен только избравшему его органу и действует в соответствии с Положением о контрольных комитетах, утвержденным съездом партии.

40. Разногласия между руководящими и контрольными органами партии разрешаются на их совместных пленумах, а в случае сохранения разногласий - на конференциях (съездах) соответствующих парторганизаций.

VI. Внутрипартийная демократия

41. Основные принципы деятельности РПК - равноправие всех членов партии; свобода выражения и отстаивания своих взглядов; гласность; демократический централизм, понимаемый как противовес бюрократическому централизму и анархии; партийное товарищество.

42. Члены всех выборных органов стоят на учете в первичных партийных организациях, образованных по территориальному признаку и отчитываются перед ними о своей работе не реже одного раза в шесть месяцев, либо по требованию соответствующей партийной организации или партийного органа.

43. В парторганизациях и партии в целом проводятся дискуссии и референдумы по актуальным вопросам общественной и партийной жизни. Они проводятся по инициативе выборных органов или по требованию не менее одной пятой части коммунистов соответствующей парторганизации.

44. При выработке решений парторганизации и их органы обязаны рассматривать все точки зрения. Меньшинство имеет право отстаивать свою точку зрения и после принятия решения большинством при условии выполнения этого решения оставшимися в меньшинстве, фиксировать особое мнение в протоколах заседаний.

Делегат, член партийного органа обязан сообщить при выработке решения наряду со своей позицией мнение представляемой им парторганизации по обсуждаемому вопросу.

45. В партии допускается существование платформ, объединяющих членов партии, которые разделяют программные цели и задачи РПК, но отстаивают иные пути и способы их решения. Порядок образования и деятельности внутрипартийных платформ определяется "Регламентом платформы в РПК", принимаемым пленумом ЦИК РПК.

Неисполнение платформой партийных решений, не противоречащих Программе и Уставу партии, другие нарушения положений Устава РПК могут повлечь роспуск платформы.

Такое решение принимается отделением партии, в рамках которого образована платформа, а в отношении общепартийных платформ - ЦИК РПК.

При поступлении в течение 2-х месяцев в контрольно-ревизионные органы вышестоящего уровня апелляции от распущенной платформы она подлежит рассмотрению в срок не более 2-х месяцев со дня ее получения.

46. Принцип гласности распространяется на деятельность всех органов партии и обеспечивается открытостью партийных материалов и архивов для ее членов.

47. Принцип демократического централизма предусматривает: формирование всех функций и прав выборных органов снизу, от первичных организаций к центру, а также - выполнение низовыми органами и партоганизациями решений, принимаемых сверху выборными органами в пределах имеющейся у них компетенции, коллегиальность руководства и персональную ответственность члена выборного органа за порученный участок работы, сменяемость, подконтрольность и подотчетность всех выборных органов парторганизаций РПК, а аппарата - выборным органам, подчинение меньшинства большинству.

Полномочия низовых партийных организаций и их выборных органов, необходимые для решения вопросов реализации политики партии, определяются ими самими с учетом требований Устава РПК. Такие полномочия не должны включать в себя функции и права вышестоящих выборых органов, закрепленных за ними.

Региональные отделения РПК (от первичной до республиканской организации включительно) вправе вырабатывать позицию и принимать решения по местным проблемам. В иных случаях региональное отделение вносит предложения в выборный орган следующего уровня, вплоть до ЦИК, о выработке позиции и принятию решения по любому вопросу внутри- и внепартийной жизни, в том числе и по международным связям и контактам.

48. Выборы делегатов на съезды и конференции РПК, а также выборы постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов партии на всех уровнях осуществляются на альтернативной основе прямым, равным и тайным голосованием.

49. При наличии в партии платформ обеспечивается пропорциональное представительство их участников в выборных партийных органах, на съездах и конференциях.

50. Если в законодательных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях имеется три и более членов РПК, они образуют фракцию и действуют при обязательном согласовании своей позиции с соответствующей парторганизацией.

51. Все решения в партии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании или заседании выборного органа, если иное не оговорено в Уставе. Собрания партийных организаций или заседания выборных органов правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа их членов.

VII. Материально-денежные средства партии

52. Имущество и финансовые средства РПК и ее структурных подразделений образуются из членских взносов, добровольных взносов и пожертвований, доходов от предпринимательской и издательской деятельности, гражданско-правовых сделок и других поступлений, разрешенных законодательством.

В собственности РПК и ее структурных подразделений могут находиться денежные средства, здания и сооружения, предприятия и организации, создаваемые ею в соответствии с действующим законодательством, иные средства и имущество, необходимые для осуществления уставных задач.

53. Имущество и денежные средства РПК являются достоянием партии, которыми от имени партии владеет, пользуется и распоряжается ЦИК РПК либо - по его поручению - региональные отделения и иные структурные подразделения РПК.

Партийные организации и по их поручению соответствующие комитеты партии осуществляют оперативное управление (владение, пользование, распоряжение) имуществом партии. Имущественные отношения, возникающие по вопросам собственности партии, регулируются нормами гражданского законодательства.

54. Все доходы, полученные в результате финансово-хозяйственной деятельности партии, направляются на ее уставные цели и не могут перераспределяться между ее членами.

55. РПК в целом, ее региональные отделения и иные структурные подразделения, являющиеся в установленном законом порядке юридическими лицами, имеют право открывать счета в банках либо пользоваться счетами вышестоящего партийного органа, самостоятельно решать штатные и иные производственно-хозяйственные вопросы, иметь печати и штампы, а также другие права юридического лица.

56. Постоянно действующие руководящие и контрольно-ревизионные органы партии и ее структурных подразделений ежегодно публикуют отчет об использовании имущества и денежных средств партии либо обеспечивают доступность ознакомления с указанным отчетом, а также предоставляют годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в налоговые органы.

57. Ежемесячные членские взносы устанавливаются в размере 2% от дохода члена партии. Размер членского взноса для пенсионеров - 1% от пенсии. Порядок использования средств партии определяется ЦИК РПК.

VIII. Средства массовой информации

58. Для пропаганды своих идей РПК использует в своей работе все возможные информационные средства.

Каждая парторганизация, начиная с первичной, а также руководящие органы этих организаций могут учреждать и издавать свои средства массовой информации. Руководители этих средств массовой информации утверждаются соответствующими партийными комитетами и подчиняются партийной дисциплине.

IX. Порядок реорганизации и ликвидации партии

59. РПК может прекратить свою деятельность путем реорганизации или ликвидации по решению съезда РПК большинством не менее 3/4 голосов избранных делегатов или по другим основаниям, предусмотренным законом, в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом "О некоммерческих организациях", Федеральным Законом "Об общественных объединениях", иным действующим законодательством и настоящим Уставом.

В случае прекращения деятельности партии по собственной инициативе ЦИК РПК создает ликвидационную комиссию, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с существующим законодательством. Имущество и финансовые средства РПК после выплаты долгов и уплаты налогов подлежат передачи ее правоприемнику или на цели, предусмотренные настоящим Уставом. Решение о ликвидации партии направляется в Министерство юстиции Российской Федерации для исключения из единого государственного реестра юридических лиц.

Устав принят Учредительной конференцией РПК 15 декабря 1991 г. Приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации V съездом РПК 9 января 1999 г.

История партии РПК (региональная партия коммунистов) http://www.rpk.len.ru/10ann.html

Чем мы отличаемся от других компартий и почему мы с ними не объединяемся

Очень часто в пикетах, на митингах, собраниях в частных разговорах нам задают один и тот же вопрос: "Чем вы отличаетесь от других компартий и почему вы с ними не объединяетесь?". Постараемся ответить.

Мы отличаемся от других компартий тем, что:

* не идеализируем советское прошлое и полагаем, что социалистическим наше общество не было, поскольку власть в нем фактически принадлежала не рабочим и крестьянам, а партийным чиновникам и директорам; * не внушаем вам как КПРФ, что "красная Дума" и "красные губернаторы" смогут улучшить ельцинско-путинский капиталистический строй путем бесконечных выборов; * считаем, что "коммунистической" не по названию, а по сути может быть только такая партия, в которой преобладают не вздыхающие о прошлом пенсионеры, а рабочие и профсоюзные активисты, пользующиеся доверием в своих коллективах и ведущие их на борьбу; * считаем, что не заслуживает звания "коммунистической" партия, в которой "безгрешные" вожди ведут за собой слепую и послушную массу "рядовых" членов. В нашей партии каждому реально обеспечено право на дискуссию и критику, свободу выражения своего мнения и возможность влияния на принимаемые решения; * главное для нас не слыть, а быть коммунистом, ставящим классовые интерсы выше личных и даже партийных. Поэтому мы активно участвуем в работе "Движения за создание рабочей партии"(ДРП); * для нас интернационализм не пустая фраза. Мы всегда выступали и выступаем против натравливания народов друг на друга, против национализма, антисемитизма и всех форм расизма; * полагаем, что средняя и мелкая частная собственность на средства производства после взятия власти пролетариатом и национализации базовых отраслей промышленности и коммерческих банков должна изживаться не государственным насилием, а экономическим соревнованием; * будучи противниками буржуазного парламентаризма, мы признаем неизбежность существования многопартийности в переходный к социализму период. На наш взгляд, на выборах в органы власти могут и должны конкурировать все политические партии, признающие Конституцию и выражающие интересы различных слоев общества.

Пречисленные выше отличия показывают, что наличие разных организаций, называющих себя "коммунистическими", отражает объективно существующие разные взгляды на социализм и пути его достижения. Поэтому нет смысла входить в организации, цели и методы которых мы не разделяем. Объединяться же нужно в практических действиях, в ходе которых и станет ясно "кто есть кто", "кто чего стоит" и с кем необходимо добиваться идейного, а затем и организационного единства.

Региональная партия коммунистов